领航定向,破浪前行
原标题:《领航定向 破浪前行——从中央财经委会议看以习近平同志为中心的党中央引领“十三五”经济社会开展》  工人在河北省唐山市丰润区新军屯镇一家特种带钢出产企业的车间作业(2019年5月5日摄)。新华社记者 杨世尧 摄  在上汽集团乘用车宁德基地总装车间,工人在安装出产线作业(2020年9月15日摄)。新华社记者 宋为伟 摄  动车组停靠在武汉动车段的存车线上,预备进行检修和保温作业(2018年2月1日摄)。新华社记者 肖艺九 摄  世纪疫情和百年变局交错之际,极端困难的2020年,我国开展表现成为全球经济阴霾下的一抹亮色——  首先控制住新冠肺炎疫情,首先在全球首要经济体中恢复经济正增加,现行标准下乡村贫困人口悉数脱贫……  深海飞翔,靠什么应对大风大浪?  “十三五”以来,从十八届中央财经领导小组的5次会议到十九届中央财经委员会的8次会议,习近平总书记亲身掌管、亲身策划,以大局眼光和战略高度为我国经济巨轮掌舵领航。  思维引领,新理念拓荒开展新境地  做好经济作业,是我们党治国理政的严重使命。  2018年3月中共中央印发的《深化党和国家组织变革方案》明确提出把中央财经领导小组改为中央财经委员会。  “十三五”以来,面对扑朔迷离的世界形势、艰巨深重的国内变革开展安稳使命特别是新冠肺炎疫情冲击,从中央财经领导小组到中央财经委员会,习近平总书记亲身掌管举行了13次会议,研讨了20多个严重议题,以全球视界和宏阔格式统筹布置我国经济社会开展严重战略政策。  长江经济带开展规划、165项严重工程项目开展、扩展中等收入集体、进步我国自然灾害防治才干、进步工业根底才干和工业链水平……  13次会议,一个个严重议题,都由习近平总书记在精心策划、深化调研、反复研讨、深思熟虑后亲身确认,显示党中央对新年代我国经济开展的顶层规划——  2016年1月26日,“十三五”新局刚启,中央财经领导小组第十二次会议,首个议题就聚集“供应侧结构性变革”。  这次会议的前后两次中央财经领导小组会议,要害词都是“供应侧结构性变革”。  彼时,我国经济开展进入新常态,“三期叠加”之际,经济下行压力凸显,一味上项目、铺摊子等粗豪式开展的老路难以为继。  在这一布景下,党中央策划的“供应侧结构性变革”一词进入大众视界。系列会议布置,凸显这一变革的重要性。  “要把思维知道统一到党中央关于推动供应侧结构性变革的决议计划布置上来。去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板是作业要点,联系到供应侧结构性变革的局面、联系到‘十三五’的局面。”习近平总书记指出。  13次会议,一项项要害举动,既坚持问题导向,又着眼久远策划,折射党中央对杂乱变局下开展规律的知道不断深化——  思维是举动的先导。  这是2019年8月28日拍照的“我国天眼”全景(检修期间拍照)。新华社记者 欧东衢 摄  2020年10月31日,国产大飞机C919在跑道上滑行。在当日开幕的2020南昌飞翔大会上,国产大飞机C919露脸南昌瑶湖机场并进行飞翔扮演。新华社记者 缜密 摄  2020年12月1日23时11分,嫦娥五号探测器成功着陆在月球正面西经51.8度、北纬43.1度邻近的预选着陆区,并传回着陆影像图。这是在北京航天飞翔控制中心拍照的嫦娥五号探测器落月瞬间。新华社记者 金立旺 摄  2020年9月17日,北京天气晴好,地标性修建一览无遗。新华社记者 王建华 摄  2015年10月,党的十八届五中全会明确提出新开展理念,为“十三五”甚至更长时期我国开展供给了底子遵从。  5年后,党的十九届五中全会擘画了面向“十四五”和2035年的开展新蓝图,着重要坚持不懈遵循新开展理念。  立异,居五大开展理念之首,在我国现代化建造大局中居“中心位置”。  时刻回到2018年7月13日,世界金融危机产生十年之际,中央财经委员会第2次会议聚集一个中心议题:进步要害中心技能立异才干。  “要切实增强紧迫感和危机感,坚定信心,英勇赶上”“打破要害中心技能,要害在于有用发挥人的活跃性”“构成推动霸占要害中心技能的强壮合力”……这次会议着重。  为科研人员“松绑”、不断进步科研人员奖赏份额……5年来,一系列事关科技开展的变革连续落地。立异,这个引领开展的榜首动力,在我国经济转向高质量开展过程中继续爆发耀眼光辉。  开展不只看“金山银山”,还要看“绿水青山”。  2016年1月的中央财经领导小组第十二次会议上,习近平总书记着重,“触及长江的悉数经济活动都要以不破坏生态环境为条件,共抓大维护,不搞大开发”。  两年后的中央财经委员会榜初次会议对打好污染防治攻坚战进行了全面布置,要求到2020年使首要污染物排放总量大幅削减,生态环境质量整体改进,打几场标志性的严重战争。  5年来,我国生态文明建造力度之大史无前例,2019年单位GDP能耗比2015年下降13.2%,全国337个地级及以上城市空气质量优秀天数份额到达82%,污染防治阶段性政策顺利完成,生态环境质量整体改进。  立异成为榜首动力,和谐成为内生特色,绿色成为遍及形状,敞开成为必经之路,同享成为底子意图——  5年来,在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下,全国上下坚持不懈遵循新开展理念,尽力破解开展难题、厚植开展优势,推动我国经济高质量开展不断获得新成果。  现在,“十三五”规划政策使命行将完结,我国国内出产总值不断迈上新台阶,估计2020年GDP打破100万亿元,人均GDP已迈入一万美元门槛,对世界经济增加的贡献率保持在30%左右,继续成为世界经济增加的“安稳器”。  前史车轮滚滚向前,我国共产党推动理论和实践立异的脚步从未停歇。  顺应年代潮流,评脉开展大势,透过中央财经委员会这一渠道,习近平总书记的一系列重要论说不断丰富习近平新年代我国特色社会主义经济思维,引领着我国经济航船破浪远行。  公民至上,新布置推动民生新进步  2019年7月22日,游客在浙江省安吉县余村旅游。新华社记者 谭进 摄  在福建省福清市永诚华多种猪公司猪场内,半自动化机械将搜集的饲养粪污喷洒至垫料上。这是福建创始的“异位发酵床”技能,发酵后的粪污能够作为有机肥源,并能够让饲养场完成污染“零排放”(2019年8月12日摄)。新华社记者 林超 摄  在湖南常德汉寿县蒋家嘴镇,待收回的铁渔船停靠在洞庭湖边(2019年12月17日摄,无人机相片)。2020年1月1日零时起,长江流域332个自然维护区和水产种质资源维护区全面禁止出产性捕捉。新华社记者 薛宇舸 摄  在上海市虹口区嘉兴路大街一处小区,保洁工对居民分类投进的日子废物进行分拣(2019年6月24日摄)。新华社记者 方喆 摄  悉数为了公民、悉数依靠公民,是我们党在近百年斗争征途中,带领公民攻坚克难、不断前进的力气源泉。  5年来,每次中央财经领导小组和中央财经委员会会议上,“民生”成为明显指向。  推动北方区域冬天清洁取暖、推广废物分类、畜禽饲养废弃物处理和资源化、进步养老院服务质量、标准住宅租借商场和按捺房地产泡沫、加强食物安全监管……  2016年12月21日,6件事关大众民生的“小事”“身边事”成为中央财经领导小组第十四次会议的重要议题。  “推动北方区域冬天清洁取暖等6个问题,都是大事,联系广大公民群众日子,是严重的民生工程、民意工程。”习近平总书记在会议上指出。  “小事”不“小”,事关民生,直抵民意。  “要坚持以公民为中心的开展思维,在全社会大力宏扬勤劳致富、艰苦斗争精力,鼓励人们经过劳作发明美好日子,不断进步日子水平。”2016年5月16日,中央财经领导小组第十三次会议上,习近平总书记着重。  “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。坚决打赢脱贫攻坚战,是习近平总书记心里挂念的一件大事。  2018年4月2日,新组成的中央财经委员会举行榜初次会议,研讨的议题便是打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。  “精准脱贫攻坚战已获得阶段性开展,只能打赢打好。”习近平总书记在会上着重。这次会议环绕打好精准脱贫攻坚战作出更详细布置,保证扶贫举动更精准有力。  2019年4月22日,距全面建成小康社会收官还剩不到两年时刻,中央财经委员会第四次会议研讨了全面建成小康社会补短板问题。  这次会议着重,要全面完结脱贫攻坚使命,把扶贫作业重心向深度贫困区域聚集,在遍及完成“两不愁”的根底上,要点霸占“三保证”面对的最终堡垒。  现在,跟着日前贵州省宣告剩下的9个贫困县退出贫困县序列,我国832个贫困县已悉数脱贫,全面建成小康社会胜利在望。  我国共产党根基在公民、血脉在公民。  扩展中等收入集体、促进房地产商场平稳健康开展、进步自然灾害防治才干、加强公共卫生系统建造……一次次会议布置,一项项真招实招,深入表现了习近平总书记以公民为中心执政理念的年代内在。  “我将无我,不负公民。”  回望“十三五”,以习近平同志为中心的党中央把公民对美好日子的神往作为始终不渝的斗争政策,为我国经济社会开展注入不竭力气。  赢向未来,新格式重塑开展新优势  河北省隆尧县杨河村村委会委员王梦云(左)在给乡民魏贵芬解说电采暖设备的使用方法(2019年10月31日摄)。新华社记者 邢广利 摄  在河北省衡水市桃城区一家养老恢复医疗中心,护工在陪白叟漫步(2019年5月5日摄)。新华社记者 牟宇 摄  贵州省丹寨县一家银饰加工企业的工人在加工银器(2020年11月17日)。新华社记者 杨楹 摄  拼版相片:上图为2019年11月5日拍照的贵州省荔波县瑶山民族小学相貌(无人机相片,新华社记者杨文斌摄);下图为荔波县瑶山民族小学旧貌(材料相片,荔波县瑶山瑶族乡公民政府供图)。新华社发  本年初冬,我国西南部,成都到重庆客运专线正在赶紧晋级改造。不久的将来,两地高铁出行将缩至1小时以内,真实完成“一小时日子圈”。  唱好“双城记”,共建经济圈。  在我国面向“十四五”和2035年的新蓝图中,“推动成渝区域双城经济圈建造”赫然在列。继五大国家战略之后,我国区域开展的“第二队伍”呼之欲出,成渝则是“先发队员”。  本年1月3日举行的中央财经委员会第六次会议,将推动成渝区域双城经济圈建造作为重要议题。习近平总书记着重,要推动成渝区域双城经济圈建造,在西部构成高质量开展的重要增加极。  区域和谐开展,成为我国高质量开展的动力源。  此前,在2019年8月26日举行的中央财经委员会第五次会议上,区域经济布局也是重要议题。习近平总书记着重,要根据各区域的条件,走合理分工、优化开展的路子,执行主体功用区战略,完善空间管理,构成优势互补、高质量开展的区域经济布局。  着眼久远,赢向未来。  回望“十三五”,以习近平同志为中心的党中央着眼全国一盘棋,不断优化疆土空间布局,一个个国家严重战略打通区域和谐开展“经络”,各大区域板块良性互动,为我国经济高质量开展注入新动力。  如果说,区域战略是眼光向内,那么扩展敞开则是安身国内、放眼全球。  2017年7月17日,中央财经领导小组举行第十六次会议,聚集改进出资和商场环境、扩展对外敞开。  “要改进出资和商场环境,加速对外敞开脚步,下降商场运转本钱,营建安稳公正通明、可预期的营商环境,加速建造敞开型经济新体制,推动我国经济继续健康开展。”习近平总书记的重要讲话,宣示了我国进一步扩展敞开的决计。  累计与138个国家和31个世界组织签署201份共建“一带一路”协作文件,建立21个自由贸易实验区,成功举行三届我国世界进口博览会,活跃推动并签署《区域全面经济伙伴联系协议》(RCEP)……5年来,我国对外敞开走向更高水平,敞开型经济新体制加速构建。  表里融通,高质量开展才干不断拓荒新空间。  经济现代化,离不开工业链现代化。2020年8月26日举行的中央财经委员会第五次会议提出,要打造具有战略性和大局性的工业链,环绕“稳固、增强、进步、疏通”八字政策,支撑上下游企业加强工业协同和技能协作攻关,增强工业链耐性,进步工业链水平,在敞开协作中构成更强立异力、更高附加值的工业链。  党的十九届五中全会,对“构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式”进行专门布置,引发外界广泛重视。  事实上,关于新开展格式,党中央早有策划。  高铁列车在成渝客专铁路线上行进(2020年7月22日摄,无人机相片)。新华社记者 刘坤 摄  这是2020年11月11日拍照的我国(上海)自由贸易实验区标志门。新华社记者 方喆 摄  开往德国杜伊斯堡的中欧班列(武汉)从中铁联集武汉中心站驶出(2020年3月28日摄)。新华社记者 肖艺九 摄  2020年4月10日,中央财经委员会第七次会议上,习近平总书记以《国家中长期经济社会开展战略若干严重问题》为题宣布重要讲话,初次提出构建新开展格式的重要思维。  5个月后,9月9日举行的中央财经委员会第八次会议着重,统筹推动现代流转系统建造,为构建新开展格式供给有力支撑。  有外媒点评,构建新开展格式,是我国进入新开展阶段的严重战略选择。  5年来,综观13次中央财经领导小组和中央财经委员会会议,其研讨决议计划的许多事项都是联系国家经济社会开展的长期性、战略性大事。  政贵内行,事成于实。  2017年2月28日举行的中央财经领导小组第十五次会议,回顾总结党的十八大以来每次中央财经领导小组会议决议计划布置执行状况。  本年举行的中央财经委员会第八次会议的一个重要议题,便是研讨党的十九大以来中央财经委员会会议决议计划布置执行状况。  “当时,我国开展的国表里环境杂乱严峻,许多问题有必要从久远视点、战略高度来策划和推动处理。”  “要加强党中央对经济作业的会集统一领导,增强抓执行的主动性和自觉性,更好执行党中央作出的严重决议计划布置。”  ……  5年来,中央财经领导小组和中央财经委员会的每次会议,加强和改进了党中央对经济作业的领导,构成了研讨剖析、决议计划布置、推动执行的完好机制,我国经济稳健前行的开展观和方法论日臻成熟。  开展之路没有结尾,只要新的更高起点。  全面建造社会主义现代化国家新征途行将敞开。不惧大风大浪、英勇顶风搏浪,在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下,我国经济巨轮必将披荆斩棘、行稳致远。(记者韩洁、刘红霞、齐中熙、陈炜伟、周圆)  这是2020年11月2日拍照的进博会场馆——国家会展中心(上海)南广场。新华社记者 丁汀 摄  这是2020年9月12日拍照的港珠澳大桥(无人机全景相片)。新华社记者 陈晔华 摄  这是2020年8月13日拍照的京雄城际铁路雄安站施工现场(无人机相片)。新华社记者 牟宇 摄  天津凌智皓越航空科技有限公司作业人员查看无人机状况(2020年12月3日摄)。近年来,天津滨海新区大力促进无人机工业开展,已构成包含研制规划、出产制作、总装总测、实验训练、归纳保证等较为完好的无人机工业链。新华社发(赵子硕 摄)